中国共产党第十八届中央纪律查抄委员会第四次整个会议 ，于2014年10月25日在北京进行。全会由中央纪律查抄委员会常务委员会主持。中央政治局常委、中央纪委书记王岐山讲话。
同道们：
经中央核准 ，中央纪委常委会决定召开十八届中央纪委第四次全会。全会的重要工作是：当真进建贯彻党的十八届四中全会心灵 ，对纪检监察系统落实全会心灵进行部署 ，推动党风廉政建设和反凋落奋斗深刻发展 ，为全面推动依法治国提供倔强有力保障。
刚刚关幕的十八届四中全会开得极度成功 ，党内表、国内表高度关注。全会审议通过了《中共中央关于全面推动依法治国若干沉大问题的决定》。习近平总书记受中央政治局委托向全会汇报工作 ，并作沉要讲话 ，全面总结中央政治局一年来的工作 ，疑神疑鬼地评价了鼎新发展不变、治党治国治军、内政表交国防各方面获得的成就 ，对贯彻落实四中全会心灵、做好当前党和国度各项工作提出明确要求。中央纪委常委列席全会 ，参与了幼组会商和审议。
贯彻落实四中全会心灵是全党的沉大政治工作。思想意识的提高最终体此刻行动上。我们要亲昵联系思想现实 ，当真进建领会；缜密结合工作现实 ，坚定贯彻落实。
一、充分意识全面推动依法治国的沉大战术意思 ，把思想和行动统一到四中全会心灵上来
四中全会是在中国特色社会主义事业发展过程中召开的一次极度沉要的会议。《决定》是新局势下全面推动依法治国、加快建设社会主义法治国度的纲领性文件 ，是我们党辅导人民在中国特色社会主义伟大实际中获得的又一沉大理论和实际成就。依法治国 ，是中国共产党的威严选择 ，对于实现两个百年奋斗指标和中华民族伟大回复中国梦、实现党和国度长治久安 ，拥有极度沉大的意思。
深刻领会四中全会心灵 ，要同深刻进建贯彻党的十八大和习近平总书记系列沉要讲话心灵结合起来 ，融会贯通。十八大要求全面推动依法治国 ，加快建设社会主义法治国度。十八届三中全会作出全面深入鼎新沉大部署 ，提出推动法治中国建设。十八大心灵是总源头 ，三中全会、四中全会是姊妹篇。四中全会是对三中全会战术部署的深入 ，体现了破与立的辩证统一。进建贯彻四中全会心灵 ，必须同落实十八大、十八届二钟注三中全会和习近平总书记系列沉要讲话心灵结合起来 ，学深学透、入脑入心。
正确把握四中全会的心灵内容。党中央专门召开全会 ，就依法治国作出决定 ，这在我们党的汗青上是第一次。《决定》在深刻总结我国社会主义法治建设成功经验和深刻教训基础上 ，凝聚全党智慧 ，明确提出全面推动依法治国的总指标、根基准则、工作布局和沉点工作。一是旗号鲜明地对峙党的辅导。《决定》开宗明义 ，把“对峙中国共产党的辅导”列为首要准则 ，把“加强和改进党对全面推动依法治国的辅导”作为沉要工作部署 ，前呼后应、特色鲜明 ，体现了对峙党的辅导和阐扬党的政治保障作用的高度统一。二是把对峙和拓展中国特色社会主义法治路路作为“一条贯通全篇的红线”。全面推动依法治国的总指标是 ，建设中国特色社会主义法治系统 ，建设社会主义法治国度。新局势下 ，我们党要推广好在朝兴国的沉大职责 ，必须凭据党章从严治党 ，凭据宪法治国理政。三是全面推动依法治国是国度治理领域一场宽泛而深刻的革命 ，事关实现国度治理系统和治理能力现代化。依法治国从底子上讲是对党自身提出的要求。承诺高 ，期盼更高。全面推动依法治国的旗号一旦举起 ，党就必须提高依法在朝水平 ，严格依照宪法和司法治国理政；党员出格是辅导干部就必须做遵纪守法的圭表 ，决不能打司法的“擦边球”、搞“越位”。依法治国是一项持久的工作,工作越艰巨越要把握好功夫尺度。党员干部要牢固设置法治意识 ，自觉使用法治思想和法治方式想问题、作决策、处事件 ，带头全社会尊法、守法、用法 ，把党的政治优势、社会主义的造杜着势转化为治理国度的效力。
全面把握四中全会对党风廉政建设和反凋落工作提出的新要求。习近平总书记深刻分析了我们党面对的局势和工作 ，再次强调全党要始终维持高度警惕 ，抓常、抓细、抓长 ，坚定预防“四风”问题复发反弹；有力辩驳种衷戽谈怪论 ，要求全党同道出格是高级干部肯定要把思想和行动统一到党中央的决策部署上来 ，坚定遏造住凋落景象助长舒展势头；党员、干部要严守政治纪律和政治端正 ，守护党的联结统一。《决定》提出 ，要严格落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任 ，形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机造。宽大纪检监察干部要迅快行动起来 ，原正本本进建全会文件 ，把思想统一到四中全会心灵上来 ，缜密结合自身现实 ，把中央要求转化为具体行动。各级纪检监察机关要全面推广党章赋予的职责 ，加强对四中全会心灵落实情况的监督查抄 ，强化监督执纪问责 ，确保中央政令通顺。
二、对峙从严治党 ，切实负担起管党治党的政治责任
全面推动依法治国 ，必然要求我们党依法在朝、依规管党治党建设党。作为在朝的中国共产党 ，各级党组织和整个党员尤其是党员辅导干部 ，必须受到党章党规党纪的刚性约束 ，必须圭表遵守国度的司法律规。
社会主义法治必须对峙党的辅导 ，党的辅导必须依附社会主义法治。中国特色社会主义的最大特色、最性质特点就是党的辅导。在我们国度 ，器材南北中 ，工农商学兵政党 ，党是辅导所有的。这是汗青和人民作出的决定性选择。1840年以来 ，无数志士仁人索求中国走向独立强盛的路路 ，做过很多设计和试验。最后还是十月革命一声炮响 ，送来了马克思列宁主义 ，催生了中国共产党。中华民族的独立和解放 ，是在中国共产党的辅导下获得的；解决13亿人民温鼓问题和初步建成幼康社会 ，也是在党的辅导下实现的。中华民族传统文化决定了 ，我们国度和民族的发展必须有一个主轴 ，中华民族走向繁华、强盛和文化 ，必须有一个倔强的辅导主题 ，这个辅导主题无可代替 ，就是在朝的中国共产党！始终对峙党的辅导 ，坚韧不拔走中国特色社会主义法治路路 ，必须旗号鲜明、态度坚定 ，决不能有任何抽象和颠簸。党的辅导和社会主义法治在性质上是一致的。依法在朝是党治国理政的根基方式。宪法确立党的在朝职位 ，赋予党治国理政的责任和使命。党章划定党必须在宪法和司法的领域内活动 ，以在朝党纲领保障宪法和司法的执行。党要把自己的主张通过法定法式转化为国度意志 ，成为全国人民共同遵守的司法 ，引领社会主义法治建设。要充分阐扬党总揽全局、协调各方的辅导主题作用 ，辅导立法、保障法律、支持司法、带头守法 ，确保依法治国的正确政治方向。
治国必先治党 ，治党务必从严。从严治党首要的是严明党纪。我们党是一个有着8600多万党员的大党 ，肩负着携带13亿人民走中国特色社会主义路路的艰巨工作。新局势下党面对“四大考验”、“四种危险” ，面对着各类挑战微风险。党的奋斗指标越雄伟、面对的局势越复杂、肩负的工作越艰巨 ，就越要严字当头、从严治党。党的前锋队性质和先进性要求决定了 ，党规党纪严于国度司法。王法是所有公民的行为底线 ，党纪是对党组织和党员立的端正。党是肩负神圣使命的政治组织 ，党员是有着特殊政治职责的公民。宣誓入党 ，就意味着多尽一份使命 ，就要在政治上讲忠诚、组织上讲遵从、行动上讲纪律。要以严的尺度要求党员、严的措施管住干部 ，确保党的纪律成为刚性约束。
党规党纪是管党治党建设党的沉要法宝。党的事业发展 ，既要求管好党、治好党 ，又要求建设好党。占有一套齐全的党内律例是我们党的一大政治优势。经过近百年的实际索求 ，我们党已经形成了蕴含党章、准则、条例、规定、划定、法子、细则在内的党内律例造度系统。与时俱进是我们党的理论品质。要当真总结我们党93年、无产阶级政党100多年、世界政党300多年造度建设理论和实际经验 ，安身当前、着眼长远 ，两全推动党内律例造度建设 ，确保到建党100周年时 ，建成内容科学、法式缜密、配套完整、运行有效的党内律例造度系统。要注沉党内律例同国度司法的有机衔接。党规党纪要体现党的梦想信想宗旨、组织保险、行为准则和纪律约束 ，着沉规范党的政治纪律、组织纪律 ，做到要义明确、扼要易懂、便于执行。要求真求实、循序渐进 ，先从提出工作要求动手 ，索求实际、不休总结 ，成熟后再上升为造度。要将党的纪律查抄体造鼎新的实际成就固化为造度 ，订正《中国共产党党员辅导干部清廉从政若干准则》、《中国共产党纪律处罚条例》、《中国共产党巡视工作条例（试行）》等 ，不休美满党风廉政建设和反凋落工作有关党规党纪和司法律规。
弘扬中华民族优良传统文化 ，实现以德治国和依法治国相统一。我们这么大一个国度、13亿人 ，不成能仅仅靠司法来治理 ，必要司法和路德共同阐扬作用。司法律规再健全、系统再完整 ，最终还要靠人来执行。辅导干部一旦在德上出问题 ，必然导致法纪松弛、法令不能。从十八大以来查处严沉违纪违法“活”的案例看 ，有的辅导干部底子不学党规党纪 ，不知司法律规 ，忽视端正、不讲廉耻 ，底子不把党纪王法当回事 ，毫无戒惧之心。职位越高、权势越大 ，越应心存敬畏 ，谨小慎微、如履薄冰 ，决不能无法无天、轻举妄动。汗青是最好的教员。中华传统文化中蕴含着深厚的治国理政、管权治吏思想 ，有丰硕的礼法相依、崇德沉礼、正心建身的汗青智慧。“国度”是我们民族独有的概想 ，国与家缜密相连、不成分离。建身齐家治国平全国 ，建身为首要。中华传统文化是责任文化 ，讲求德治礼序。孝悌忠信礼义廉耻是中华文化的DNA ，为国尽忠、在家尽孝 ，至理名言。我们要尊沉自己的汗青文化 ，把握文化根脉 ，取其精华、去其糟粕 ，坚守和弘扬优良传统 ，阐扬礼序家规、乡规民约的教化作用 ，为全面推动依法治国提供文化营养。
三、缜密联系现实落实四中全会心灵 ，深刻推动党风廉政建设和反凋落奋斗
党中央对推动党风廉政建设和反凋落奋斗旗号鲜明、态度坚定、意志品质倔强、辅导倔强有力 ，获得的新功效极大地提振了全党的信念 ，加强了党的威信 ，赢得了人民人民的信赖和拥戴。习近平总书记在四中全会上的沉要讲话 ，用大量篇幅讲了党风廉政建设和反凋落工作 ，讲了然党中央从严治党的鲜明态度。越是持久而复杂的工作 ，越必要维持政治定力。有定力就不是“一阵子” ，也不能时紧时松 ，必须踏石留印 ，迈着不变的措施 ，一步一个足迹。党风廉政建设和反凋落奋斗始终在路上。
第一 ，严明党的政治纪律 ，坚定守护党的集中统一。我们党是一个政治坚定、组织缜密、有铁的纪律的政党。从诞生之日起 ，党就把严明纪律写在自己的旗号上。党的纪律查抄委员会是党内监督的专门机关 ，查抄党的路线、方针、政策和决定的执行情况 ，是党章赋予的沉要职责。加强纪律建设首先要严明政治纪律和政治端正 ，决不能视之为儿戏。自由主义是产生违反政治纪律行为的泥土 ，严明政治纪律要坚定否决自由主义。党内决不允许搞团团伙伙、拉助结派、利益输送；决不允许自行其是、两面三刀。各级纪检机关要加强对政治纪律执行情况的监督查抄 ，坚定查处上有政策、下有对策 ，有令不杏注有禁不止行为 ，保障中央政令通顺。要把“同党中央维持高度一致”造成实切其实的行动 ，强化党的观点 ，加强组织纪律意识 ，自觉做到“四个遵从” ，坚定克服组织松懈、纪律松弛景象 ，使党的纪律真正成为全党必须遵守的行为准则。
第二 ，坚持不懈改进风格 ，坚韧不拔惩治凋落。当前 ，党风廉政建设和反凋落奋斗局势依然严格复杂。“四风”病源还在、病根未除 ，仍停顿在“不敢”层面 ，“不能”、“不想”的问题还约有解决 ，预防反弹工作艰巨。党风问题关系人心向背、关乎党的生死生死 ，这是一场输不起的奋斗 ，一旦出现反弹 ，后果不胜设想。我们要始终维持默默复苏 ，坚定信念和刻意。深刻落实中央八项划放心灵 ，要在对峙中深入 ，在深入中对峙 ，坚持不懈纠正“四风” ，驰而不息正风肃纪。要加大执纪监督、公开曝光力度 ，依附宽大人民的参加和监督 ，使风格建设落地生根、成为新常态。谁在这样的局势下还敢独断专行、依然故我 ，就要为我们党改进风格支出价值！
党中央横下一条心 ，肯定要遏造住凋落舒展势头。在如此高压态势下 ，仍有一些党员干部不收手、甚至变本加严 ，有些处所甚至出现“塌方式凋落” ，令人触目惊心！要持续维持高压态势 ，以零容忍态度惩治凋落 ，沉点查处十八大后不收敛不收手 ，问题线索反映集钟注人民反映强烈 ，此刻沉要岗位且可能还要提拔使用的辅导干部 ，治病树、拔烂树 ，强化“不敢”的氛围。惩是为了治 ，要加大治本力度 ，选对人、用好人 ，深入鼎新 ，加强造度建设 ，强化日常治理和监督 ，美满激励和问责机造 ，逐步实现“不能”。最终靠坚定梦想信想 ，加强宗旨意识 ，设置“三个自负” ，真正做到使之“不想”。
第三 ，用铁的纪律建设全党信赖、人民信任的纪检监察干部行列。打铁还需自身硬。正人先正己。各级纪检监察机关要依照全面推动依法治国的要求 ，深入转职能、转方式、转风格 ，聚焦中心工作 ，深刻推动党风廉政建设和反凋落奋斗。有权必有责、责任要担任。中央纪委委员不是荣誉 ，是职务、更是责任担任 ，必须干干净净做人、实事求是为党工作。要深刻推动党的纪律查抄体造鼎新 ，紧紧抓住落实党风廉政建设主体责任这个“牛鼻子” ，强化“两个责任” ，深入组织和造度创新 ，不休美满党内监督。宽大纪检监察干部要心存敬畏和戒惧 ，做遵纪守法的表率 ，自觉守护和执行党的各项纪律。要强化自身监督 ，坚定查处纪检监察干部违纪违法案件 ，预防“灯下黑” ，打造一支忠诚、干净、担任的纪检监察干部行列。
蓝图已经绘就 ，关键在于落实。我们要在以习近平同道为总书记的党中央倔强辅导下 ，深刻发展党风廉政建设和反凋落奋斗 ，为全面推动依法治国 ，实现两个百年奋斗指标和中华民族伟大回复中国梦提供倔强保障。
